以“四个坚持”锻造“四个铁一般” 检察队伍

千古兴业，关键在人。山西省太原市尖草坪区人民检察院严格按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，着力在坚定理想信念、提升专业能力、培育优良作风等方面下功夫，努力锻造拥有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的检察队伍。

一、坚持绝对忠诚，筑牢铁一般理想信念

1.重学习提升政治站位。一是多元形式创新学，完善学习制度。制定学习计划，印发学习资料，形成长效机制日常学；利用学习强国、中检网、三晋先锋、检答网、微信工作群等“掌上课堂”，将线下集中学转为网上推送学，搭乘网络快车灵活学；开展新时代爱国主义教育、形式政策宣传教育、时代新人说宣讲等活动，借助现场教学反复学。二是持续督促深入学，加大学习进度的督查力度。不定时抽查学习笔记，如实记录学习情况；及时通报“检答网”“学习强国”学习积分情况，督促全院干警每天按时完成学习任务。

2.讲政治践行初心使命。院党组自觉提高政治站位，认真贯彻落实区委及上级检察机关疫情防控工作精神和决策部署，及时组织开展疫情防控工作。党组书记、检察长第一时间下沉包联街道指导开展疫情防控工作，先后8次深入重点企业、重点项目实地走访调研，帮助复工复产。其他班子成员带领干警深入社区一线，开展疫情防控工作，帮助社区织密疫情防控网。全院干警立足本职工作，坚持抗击疫情和日常办案两不误，支援街道办事处开展科学有序防控。

3.顾大局彰显检察担当。进一步转变司法理念，找准服务中央、省市区委中心工作的切入点、着力点，确保检察工作同中心工作同频共振。围绕“蹚出服务保障转型发展新路、争创一流检察业绩、推动整体工作迈进全国第一方阵”工作，成立领导小组、制定实施方案、细化责任分工、明确任务举措、着力抓好落实，助力全省检察工作迈入全国第一方阵；多措并举服务民营企业，成立全市首家驻企（太原钢城企业公司）民事行政公益诉讼检察工作站，组建“检企共建微信群”等平台，积极办理各类涉民营企业案件不批捕2件5人、不起诉2件3人，开门纳谏邀请七位不同行业民营企业家代表走进检察院建言献策，深入山西星宇荣盛实业有限公司开展“检企共建 助力护航”活动，与区工商联共同举办“服务‘六稳’‘六保’ 护航民企发展”检察开放日活动，准确把握企业诉求、快速破解发展难题、深化检企协作配合；以“三零”单位创建工作为切入点，重点推进“扫黑除恶”专项斗争，设立15个检察工作站，实现基层各街道全覆盖，不断提升基层治理能力现代化水平。

二、坚持党建引领，扛起铁一般责任担当

1.明细“份内事”，抓实主体责任。牢固抓党建就是最大政绩理念，对标《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，明确党组主体清单、党组书记第一责任人清单和班子成员一岗双责清单，明确了“责任田”，让各类责任主体都能找到责任定位。围绕“知责、明责、督责、考责”，以监督检查、考核评比、提醒谈话等方式，层层传导压力、倒逼责任落实，着力解决党建工作“上热、中温、下冷”等难题，推动党建工作“一家做”变“大家做”。

2.牵住“牛鼻子”，抓实班子建设。突出政治标准，落实专业化要求，配齐副检察长、派驻纪检组长各1名，不断优化领导班子结构。突出“政治强、业务精、作风实、敢担当”，坚持以素能培养为关键，加强领导干部检察业务学习，落实政治轮训和任职培训制度，切实提高领导班子的领导力、战斗力、凝聚力、执行力、创造力。加强领导干部教育管理，探索建立领导干部管理监督履职考核评价制度，检察长带头办案、扎实阅卷，带头列席法院审委会、带头接访，真正发挥好表率作用。

3.强化“桥头堡”，抓实支部建设。一是支部换届“添动力”。严格按照规定程序，按时完成支部换届，着力选出了忠诚担当领头雁,干群同心好班子。目前支部下设三个党小组，支部委员7名，党员50人，其中在职党员34人，离退休党员16人。二是发展党员“增活力”。严把党员“入口关”，实行入党积极分子、重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正“四公示”，防止“带病入党”。2020年，我院发展预备党员1名、入党积极分子9名。三是创新机制“聚合力”。把机关党建工作纳入各业务条线的考核指标，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。

三、坚持人才强检，锤炼铁一般过硬本领

1.以“选”注“活力”。坚持“先定规矩、后议人选”，制定《内设机构正、副职选任工作实施方案》，通过提前酝酿，民主推荐、组织考察等方式，选派14名政治站位高、工作能力强、年龄优势大的同志补充到了中层岗位上，完成了内设机构正副职人员任命工作，进一步优化了队伍结构。严格按照遴选名额、条件、资格、程序，将1名政治素质好、法律素养高、办案能力强、职业操守严的检察官助理遴选为检察官，为落实司法责任制奠定坚实基础。 

2.以“评”激“潜力”。围绕疫情防控和检察工作实绩，推荐2名干警分别入选“太原市担当作为典型人选”“公正司法”先进个人，表彰优秀党员干警10余人，微信公众号推送员额检察官齐满贵爱岗敬业事迹等，积极营造比学赶超工作氛围；科学谋划业绩考评工作，研究审核出台《检察官业绩考评实施办法》，合理设置考评指标，删除13条考核细则，设置328项考评指标，使办案质量、办案效率、办案效果分别占比为49.7%、16.5%、33.8%，不断加大办案质量和办案效果的考核力度，激励检察官依法办案、尽责履职、担当作为。

3.以“学”提“能力”。多措并举持续推进业务规范化学习，通过业务双周例会和业务“微课堂”等形式，组织开展扫黑除恶、公益诉讼等相关政策文件、法律法规、指导案例的学习，以达到提高政治站位、站稳人民立场，提升办案质效三个效果的有机统一；坚持实践标准，广泛开展业务竞赛、庭审观摩、案件评审等活动，邀请10余名系统外专家学者进行案件咨询论证、案件公开听证，增强检察队伍实践经验。

四、坚持久久为功，打造铁一般纪律作风

1.狠抓从严教育,常态化打好警示“预防针”。加强警示教育，多次召开学习先进、警示教育会议，王才东、陈勇同志等先进事迹激励干警奋勇争先，张坚等反面案例使干警受警醒、明底线、知敬畏；加强廉政文化教育，以“加强廉政建设 弘扬正气清风”为主题，融入古今中外廉政文化元素，在办公区域打造廉政文化长廊，增强廉政文化感召力；加强廉政提醒，围绕党内法律出台节点、传统节日节点、干警任前节点，经常性开展廉政提醒谈话，提前打好“预防针”。

2.狠抓从严管理，常态化筑牢廉洁“防火墙”。积极开展“端正执法司法理念 改进执法司法作风”专项整治活动，按照13个环节稳步推进，推动检察工作更新理念、改进作风；狠抓“三个规定”落实，深入学习、广泛宣传《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》及上级检察机关相关指示精神，检务督察部门认真履行职责，不定期采取现场询问、查看资料等方式深入了解情况，院党组每半年定期研究、听取落实“三个规定”及重大事项记录报告工作，推动“应报尽报”；以市院巡察为契机，严格对照反馈意见6个方面18项具体整改内容，研究制定“一方案三清单”，将其细化分解为46项整改任务和措施，坚持问题导向，突出整改落实，完善制度机制，强化成果运用，彻底解决问题，以更加优良的作风，促进检察工作高质量发展。

3.狠抓从严监督，常态化紧绷纪律“高压线”。强化“三重一大”精准监督，紧盯资金分配、项目实施、人事任免等关键环节，突出会前备案、会中讨论和会后执行三个关键环节，建立事前、事中、事后全程监督机制；加强司法办案专项监督，紧盯司法责任制改革背景下司法责任“放权”“捕诉一体”、认罪认罚从宽等检察权运行新机制，排查“四大检察”中廉政风险点，并采取案件质量评查、跟踪回访案件当事人、走访公检法司等部门，加强对检察人员司法办案活动的监督；加强“关键少数”监督，加大对班子成员、中层干部、员额检察官、财务采购人员的监督执纪，坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事，解决监督精度、深度、广度问题，常年保持了干警违纪违法“零记录”。

五、坚持多点发力，抓严抓实队伍建设

（一）坚持政治建检，保持政治定力

1.突出政治引领，坚决做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和十九届五中全会精神作为当前和今后的首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.突出理论武装，用力填补“知识空白”。聚焦“不忘初心、牢记使命”永恒课题，组织开展“学习型党组”“学习型部门和办案组”“庆祝建党100周年活动”等系列活动，推动学习教育常态化制度化。建立学习教育检测机制，鼓励干警用好“学习强国”、检答网、中检网等平台，并建立“月考+季考”方式，加强学习成果检测。

3.抓好党建工作，用心做好“服务文章”。抓好组织生活各项制度的落实，加强对落实组织生活制度的检查和通报工作，着力提升党组织建设制度化、标准化、规范化水平，以规范党建工作示范带领全院开展模范机关创建工作。在院服务窗口设立“党员服务示范岗”，充分发挥窗口党员示范引领作用，推动党员立足岗位履职尽责。

（二）明责任强担当，提升约束力

1.打好检务督察“组合拳”。依托检察机关统一应用业务系统，对案件办理进行实时、动态的全流程监督管理，发现办案程序不规范的，及时向承办部门发出提醒。以检察业绩考评、检察管理现代化为抓手，狠抓司法责任制落实，紧扣上级检察机关的要求，对本院考评方案、考评指标进行修订完善，坚持动态管理，结合党和国家工作部署、司法政策、检察重点工作，每半年进行一次动态调整，充分发挥抓落实、补短板、强弱项的指挥棒功能。

2.实现线上线下“双公开”。采取线上、线下相结合的方式，构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制。线上，改版门户网站、加强检务公开、借助“两微一端”新媒体平台持续发布检察工作动态。线下，深入贯彻落实人大监督、政协民主监督和《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》要求，主动向区人大常委会、政协和人民监督员报告检察工作，邀请人大代表、政协委员和人民监督员担任听证员，自觉把检察活动置于社会各界监督之下，倒逼司法规范化。

（三）坚持业务兴检，提高战斗力

1.加强教育培训，提高专业业务水平。定期开展“业务知识大比武”，由业务骨干为青年干警进行参赛指导和点评，指出青年干警在比武中反映出的突出问题，并提出改正建议，帮助青年干警夯实业务基础。同时，举办“办案能手”经验交流会，由办案经验丰富、工作成绩突出的干警根据自身工作实际，以案例为依托，与青年干警分享检察工作心得，在互帮互学中提高办案能力。

2.优化队伍结构，增强干事创业动力。充分权衡同部门人员的互补性，综合考虑年龄、能力、职级的梯次搭配，给每名干警以成长空间，形成凝心聚力练本领的良好局面。同时畅通人才选拔任用渠道，发挥人才潜能，形成重视人才、用好人才的良好风气，促使队伍不断焕发出新的生机与活力，凝聚起推动工作、加快发展的强大合力。

3.重视新人培养，激活创新发展活力。对新进人员采取“有多大能力，就给多大舞台”的办法，着重加强青年干警实际工作能力的培养，结合办案实际，增强实践经验。如通过办案实战锻炼，学以致用，努力为青年干警成长搭梯子、铺台阶，使其快速成为检察业务骨干。

（四）坚持从严治检，提升监督力

1.严格落实“一岗双责”。明确责任主体，确定责任范围和责任内容，结合工作实际，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务细化、量化后，逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力、有动力，真正形成责任明确、目标具体、权责统一、上下贯通的责任落实机制。  

2.狠抓监督执纪。院领导定期与检察干警谈话谈心，了解干警的思想动态和心理状况，及时纠正队伍中存在的苗头性、倾向性问题；充分运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，注重在运用第一种形态上下功夫，始终坚持早发现早教育早提醒，把问题解决在萌芽状态。

3.严格执行“三个规定”。严格执行防止干预司法“三个规定”，对探案情、打招呼甚至干预司法、插手案件等行为予以坚决拒绝，以高度自觉坚持每月全面、如实填报过问、干预或插手检察办案等情况，做到“逢问必录”，并及时向检务督察部门报告。