完善“检察工作站”制度助力“三零”创建工作
——丁莉* 杨亚琳**
为贯彻落实“枫桥经验”以及省市委关于开展的“三零”创建工作的部署，太原市尖草坪区人民检察院在全区14个乡镇（街道）挂牌设立“检察工作站”。
一、基本情况
2020年5月至今，太原市尖草坪区人民检察院在上级检察院和区委的正确领导下，积极贯彻落实“三零”单位创建工作，探索设立“检察工作站”的有效举措，各项工作取得明显成效。
（一）高度重视，建章立制。太原市尖草坪区人民检察院制定《太原市尖草坪区人民检察院关于设立“检察工作站”的实施方案》，分别对设立“检察工作站”的指导思想、重要意义、工作目标、组织领导、工作措施五个方面作了规定，明确工作职能，规范监督方式。本院多次召开全院大会部署并动员全体干警积极参与“检察工作站”的派驻与宣传工作，确保工作责任明确，制度上墙，充分调动检察干警建设“检察工作站”的积极性。
（二）畅通平台，定期派驻。尖草坪区人民检察院已在尖草坪辖区的14 个乡镇（街办）分别设立了“检察工作站”，并在每个“检察工作站”指定一名员额检察官及一名检察官助理固定派驻，形成基层检察工作乡镇（街办）全覆盖的网络格局。同时，设立来信、来电、来访工作台账，收到相关线索及时登记在册。本辖区“检察工作站”运行以来，多次收到来信、电话、现场来访等线索，有效地接收群众诉求。员额检察官及检察官助理在检察工作站定期接访，听取来访人诉求，必要时实地走访，深入了解群众困难。
（三）提供咨询，摸排线索。一方面，派驻人员坚持问题导向，在基层围绕信访问题、公共安全和社会治安风险，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。根据“三零”单位创建相关要求，为群众提供正规的渠道反映问题，而不是缠访、闹访、越级访、集体访甚至去非接待场所上访，不仅为群众提供法律服务与咨询，而且对正在进行的诉讼纠纷提供法律意见。另一方面，派驻人员通过群众举报线索、走访本区域等方式，加强与辖区派出所的协调、配合，及时发现、收集“涉黑涉恶”、“三农”以及城中村征地拆迁过程中存在的职务犯罪、经济犯罪等相关线索，并及时移交相关办案单位。
（三）普法宣传，预防犯罪。派驻人员利用检察工作站，结合扫黑除恶专项斗争、普法教育、民法典专题等要求以及检察工作中的典型案例，定期开展普法教育宣传活动。通过法制宣传到群众身边、模拟法庭、法治情景剧等方式，有效地实现普及法律知识、预防犯罪的目的，达到办理一案，预防一片，带动一方的良好效果，同时对于提升基层社会治理能力、建设更高水平平安草坪有重大意义。
二、“检察工作站”存在问题
自太原市尖草坪区人民检察院“检察工作站”成立以来，在检察监督、法律宣传及咨询等方面开展一系列活动，取得较好的成效，但仍有待提高。一是在辖区内对“检察工作站”的宣传力度需要加强。二是提供的法律咨询与服务无法完全满足辖区居民需要。三是发现和收集检察监督线索的渠道有待提高。四是派驻检察人员考核机制不健全。
三、完善“检察工作站”建议
（一）精准宣传，加大对检察工作站的宣传力度。 要深入村组、乡镇(街办)企业、学校，通过宣传栏、发放资料、企业及学校开展讲座、“两微一端”等形式，大力宣传检察工作站的工作职责及内容，不断提升派驻“检察工作站”的知名度，畅通群众来访渠道。
（二）精准服务，针对辖区内不同群体的实际情况，制定法律宣传方案。针对村委会成员，定期进行反腐倡廉法治宣传，通过警示、监督作用，预防职务犯罪、黑恶势力犯罪，提升基层社会治理能力。针对村民，定期进行“三农”相关、新型诈骗犯罪等法律知识培训，为群众纠纷的解决提供精准法律服务。针对辖区内学校，定期开展法治进校园活动，预防未成年人犯罪，提高未成年人自我防范意识。针对辖区内企业，开展“送法入企”活动，聚焦民营企业发展的痛点、难点，宣传防范金融犯罪、企业法律政策风险等法律知识，护航民营企业健康发展。
（三）精准监督，通过走访群众、接待来访人员等方式定期对存在的法律问题和安全隐患进行摸底排查，重点关注在扫黑除恶线索、村干部纪律作风等领域敏感、热点、负面舆情，加强对电信网络诈骗、集资诈骗等新型风险的预警、防控。
（三）精准考核，加强派驻检察工作队伍建设。充实派驻检察室工作力量，精选业务能力强、办案水平高的检察人员。加强对派驻检察人员的培训，探索建立派驻检察工作奖励制度，对提供法律服务成绩突出、监督线索有效的派驻检察人员给予适当奖励，充分调动派驻检察人员工作积极性、增加派驻检察人员责任感，持续提升派驻“检察工作站”常态化长效化水平。
四、小结
基层检察机关以“三零”单位创建为契机，发挥“检察工作站”在延伸法律监督触角、畅通群众诉求通道、拉近群众与检察工作距离等方面的作用，为“三零”单位创建、构建基层社会治理新格局贡献检察力量。
