新时代做好基层检察机关意识形态工作探析
尖草坪区人民检察院党组成员、政治处主任 王明辉
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排，我以“新时代做好基层检察机关意识形态工作探析”为主题开展调查研究，并形成了调研报告，下面，结合调研期间发现的问题及改进措施，与大家交流一下调研成果。
首先，从调研课题选择方面谈五点拙见，调研课题的选择非常重要，选题选正确，整个调研的选择就成功了一半，以下我从“五个必然”来具体谈谈：一是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的必然要求。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。只有不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力，进一步固本培元、凝魂聚力，才能不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是新时代社会主义意识形态建设的指导思想。三是繁荣发展社会主义文化、建设社会主义文化强国的必然要求。意识形态决定文化前进方向和发展道路。四是维护国家意识形态安全、掌握意识形态话语权的必然要求。意识形态安全是国家安全的有机组成部分，对于维护国家政治稳定、保障经济和社会健康发展均具有极其重要的作用。五是做好新形势下检察机关意识形态工作的必然要求。意识形态工作事关检察工作性质和方向,至关重要。检察机关旗帜鲜明讲政治,就要把意识形态工作抓得紧而又紧。要深刻认识意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性,坚持底线思维,牢牢把握意识形态工作主动权。
其次我从调研的内容来看，具体采取以下方法，真正使得调研有特色，有创新，有价值。
（一）以党的领导为根本，坚定干警理想强信念。
习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，《党章》规定“党的领导主要是政治、思想、组织的领导”。各级党组要切实增强抓意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，真正把主体责任放在心上。我院党组高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央、高检院、省检院关于意识形态工作的决定部署。紧紧围绕检察业务与司改工作任务，不断加强组织领导，强化政治思想教育，注重检察新闻宣传，深入做好意识形态各项工作。同时我院结合“改革创新、奋发有为”大讨论和“四大活动”，全面学习贯彻两大活动精神，将两大活动精神与党员的政治理论、理想信念教育紧密结合，融入日常、抓在经常。并召开全院党风廉政建设会和反腐败工作会议，传达相关指示精神，不断加强干警政治思想教育工作，切实增强检察干警责任意识，提高干警政治鉴别力自控力，达到在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）以支部建设为抓手，汇聚干警力量聚共识。
一是紧扣思想建设，切实提升理论武装的引领力。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，深入开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动。充分发挥党支部教育党员干部职能，不断夯实党小组学习制度、主题党日活动，重点学习《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规。通过开展和光社携手共建，参观高君宇故居、晋绥边区革命纪念馆等爱国主义教育基地，进一步坚定了全院党员干部的理想信念。
二是紧扣政治建设，切实提升自觉看齐的向心力。院党组带头深入学习习近平总书记关于党的政治建设系列重要论述，坚持把正确的政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大决策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，始终把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。严肃党内政治生活，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”党员活动日、民主生活会、组织生活会制度。
三是紧扣制度建设，切实提升意识形态工作合力。我院以制度建设年为突破口，与时俱进，认真开展全院意识形态制度废改立工作。其中修改涉及意识形态工作制度7个，通过制度建设带动意识形态工作，制度建设成果随着时间推移必将愈益显现。
（三）以新媒体搭建为载体，擦亮检察特色重宣传。
党的十九大报告指出,“意识形态决定文化前进方向和发展道路”,“要牢牢掌握意识形态工作领导权”,为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。院党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。始终坚持正确政治方向，利用新媒体等深入宣传党的各项政策和检察好声音，及时宣传，理直气壮唱响检察好声音、传播法治正能量。2019年三个季度以来我院微信共发布信息317条，原创116条，转发201条，被转发55次，其中被区级机关转发18次，市级机关转发28次，省级机关转发9次。
（四）以社会主义核心价值体系建设为重点，夯实精神文明基础优服务。
一是以践行志愿服务精神为抓手，广泛开展志愿者服务活动。组织党员干警到社区，开展“助力文明城市创建 草坪检察在行动” 活动，通过五站的服务，检察干警用实际行动践行“文明城市，因为有我”的誓言，让城市更文明，让生活更美好。二是以社会公德、职业道德、家庭道德、个人道德为主要内容，开展主题道德讲堂活动，积极引领检察干警做道德的楷模、业务的尖兵、文明的典范，有力促进了全体干警践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。
（五）以丰富检察文化内涵为举措，把准方向稳发力。
充分发挥检察文化的导向、凝聚、激励作用，推进思想政治建设、检察文化建设，检风廉政建设深度融合，使文化的涉透力和思想的能动力为检察事业发展提供强大的精神支撑。一是在检察改革中，按照高检院提出的检察改革的总体思路和目标要求，进一步推行检察官办案责任制。二是大力开展检务公开工作，通过“检察开放日”等活动，不断提升检察公信力。
最后我谈一下在调研过程中遇到的问题及今后改进的措施，具体我将遇到的问题概括为以下“三个风险点”：
（一）法律监督职能作用与意识形态工作脱节风险点。个别干警由于自身素质等各方面的原因，敬业精神不够足，责任心不够强；有的服务意识、群众观念较差，对待来访群众不够热情；有的不愿深入一线，工作漂浮，不求实效，热衷于做表面文章。没有把工作上升为党的事业的高度认知，工作得过且过。部分干警在执法办案中就案办案，工作方法陈旧，工作水平不高，不能从“三个效果”的统一、双赢多赢共赢的理念出发认识法律监督的内涵，提高执法水平，把执法办案与意识形态分裂开来，存在理论与实际“两张皮”的现象，导致检察机关的政治属性发挥不明显，从而削弱法律监督的政治效果。
（二）宣传力量薄弱风险点。干部队伍结构不尽合理，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。从事意识形态工作的基层干警缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期检察机关宣传意识形态工作的标准和要求，影响了意识形态工作的开展。
（三）网络舆情风险点。新媒体时代，网络舆情爆发的风险点更加多元，其在社会舆论中所占的比例和信息传播中所发挥的作用也越来越大。作为行使国家法律监督职能的检察机关，无可争议地成为网络舆情关注相对集中的部位，涉检网络舆情呈现较快的增长趋势，对检察机关的执法公信力带来了新的考验和挑战。
作为一名基层检察院的政治部主任，分管全院的思想政治工作，积极反思自己在工作中的不足，针对调研过程中的问题，及时采取改进的方法。具体通过以下“四力”并举：
（一）抓思想，提升意识形态引领力。
进一步加强新时代社会主义意识形态建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，切实增强干警们的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，自觉坚定“四个自信”。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想中贯穿的马克思主义世界观和方法论，树立长期坚持和不断发展这一科学理论的自觉性和坚定性。
（二）重学习，凝聚意识形态工作向心力。
进一步通过集中学习研讨，政策宣讲活动，专题党课等形式抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻。认真开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》宣讲，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展，真正让政策理论知识深入人心。加强“学习强国”学习平台的注册、使用工作，坚持每天对院党员干警注册和学习情况进行通报，确保党员干部在“学习强国”学习平台线上学习成为常态、融入日常、取得实效。扎实开展党史国史、革命传统和形势政策教育，引导检察人员把坚定理想信念与脚踏实地工作结合起来，把检察事业的召唤作为毕生追求，在奋斗和奉献中实现价值。
（三）创载体，增强意识形态工作凝聚力。
进一步强化推广发行，构建全媒体大格局。按照上级要求，积极做好党报党刊订阅、重点网络传媒的新媒体产品推广工作，构建大网络大舆情全媒体工作新格局。鼓励干警订阅长安剑等新媒体账号，形成立体多样的现代传播体系，掌握宣传思想工作的领导权管理权话语权。加强门户网站、重大案件信息公开网、官方微信、微博及“今日头条”号等新媒体建设和管理，及时宣传检察工作动态和成效，扩大检察工作的知晓度和影响力。利用检察开放日、举报宣传周等活动，宣传法律知识，增强公民知法守法用法意识。加强与新闻媒体、报刊杂志等各级媒体沟通联系，保持良性互动。
（四）强队伍，提高意识形态领域战斗力。
进一步了解政工力量的薄弱环节，制定相关培训措施，进行长远教育培训规划，以提高培训针对性、实效性为主线，逐渐加强政工力量的建设，促进意识形态领域向好向高更快发展。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。加强网评员和舆情监督员队伍建设，广泛开展网络突发事件应对学习培训，采用集中轮训、交流研讨、专题辅导和外出考察等多种形式，切实提高我院舆情管理人员的舆情应对与处理能力。探索教育方式以理想信念教育、人本教育和现代先进文化教育相结合的路子，对不同年龄、不同文化、不同业务的党员进行分层次教育，克服教育的盲目性，将静态教育改为互动教育，灌输式教育改为形象教育，单一的理论教育变为整体素质教育，切实增强教育的效果，有效加强意识形态领域的建设。