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谋篇布局借力科技破解公益诉讼取证难

时间:2019-09-17  作者:孙永上  新闻来源: 检察日报  【字号: | |

2018年以来,江苏省泗洪县检察院紧抓公益诉讼调查取证核心问题,致力于打基础、强部署、重科技,以三项举措确保公益诉讼调查取证质效。

一是凝心聚力,打牢调查取证扎实基础。构建由检察官、检察辅助人员、辅警组成的公益诉讼调查取证团队,全面提升调查取证专业能力,保障调查取证安全进行。针对刑事附带民事公益诉讼调查取证难问题,构建调查取证提前介入机制,由刑检部门在追究刑事责任的同时对公益诉讼证据进行固定,为开展公益诉讼工作奠定证据基础。联合相关行政执法机关,在侵害公益案件多发领域搭建协作调查平台,有效拓展调查取证协作路径。该院联合洪泽湖渔政监督支队挂牌成立“洪泽湖生态保护检察室”,并会签《关于联合开展洪泽湖生态保护工作的实施意见》,明确职能范围,畅通沟通渠道,进一步强化公益诉讼调查取证工作合力。

二是谋篇布局,推进调查取证战略部署。根据科学性、合法性、合理性原则,结合办案实际,制作调查收集证据审批表、走访笔录、询问提纲等文书,进一步规范调查取证文书制作,其中,该院制作的调查收集证据审批表受上级机关充分肯定,并被其他县区院广泛学习借鉴。根据案件线索情况,列出需要调查的证据目录,由办案组对调查方案及每一项待查证据进行讨论。如在办理“等”外领域行政公益诉讼案件中,将国家及社会公共利益受损情况、相关行政机关职责、相关行政机关怠于履职情况等待证事实一一列明,由办案组集中对其证明方法可行性进行讨论,最终形成科学合理的调查取证方案。认真分析调查对象心理状态,及时调整调查策略,确保全面客观收集证据。如在办理生产、销售不符合安全标准的食品案中,承办检察官直接找被害人谈话却屡屡碰壁,后检察官转变思路,先对被害人开展释法说理工作,取得理解支持后再进行调查取证谈话,成功克服被害人“明哲保身”不愿谈话的取证难题。

三是借力科技,强化调查取证技术支撑。该院先后采购无人机、激光测距仪、执法记录仪等设备,为公益诉讼调查取证提供强有力的技术支撑。在办理某塑料加工场污染环境案中,该院利用无人机航拍调查取证,成功解决围墙阻隔难以近距离取证问题。在办理多起环境公益诉讼案件中,通过专家或专业鉴定机构出具鉴定意见形式,为环境损害赔偿金计算提供依据。在调查取证前,利用互联网、电子地图等信息网络技术对待查现场进行预判,节约调查取证时间。如在办理某食品领域公益诉讼案件时,先通过电子地图搜索管辖范围内所有待查商家,然后根据各商家位置科学制定调查路线,从而在确保调查取证质量的前提下提升调查取证效率。